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活動記録　：　2004年度 ◎「江東区内NPO法人と江東区議会議員意見交流会」　 　◆日　程：2004年8月26（木）PM2：00〜4：30 　◆会　場：江東文化センター　第一研修室　（東陽町） 　◆対　象：江東区内全NPO法人、全区議会議員 　◆内　容：�@参加NPOの活動紹介＆議員に対する提案・意見・要望 　　　　　　　�A議会におけるNPOに関する論議の状況＆問題点と課題 　　　　　　　�B行政とのパートナーシップのありかた、今後に向けてNPOと議会が連携できる 　　　　　　　　　ことについて 　　　　　　　�Cその他 　◆参加費：1,000円（お茶菓子つき） 　◇参加議員：大嵩崎かおり（共産党）、薗部典子（江東・生活者ﾈｯﾄﾜｰｸ）、徳永雅博（新生 　　　クラブ）、豊島成彦（区民クラブ）、中村まさ子（市民の声・江東）、福馬恵美子（民主党） 　　　＜五十音順＞　計６名 　◇参加ＮＰＯ法人：グランドケアかがやき、江東障害者福祉わかしお会、サイクルリング、 　　　ソーホーシンクタンク、フォーエバーグリーン、街守、水辺と生物環境保全推進機構、 　　　ＮＰＯ・えん　＜五十音順＞　計８団体、１３名　 　◇配布資料：江東区内NPO法人一覧（2004.8.1現在）、参加NPO法人のリーフレット類 　1．自己紹介（ＮＰＯ、議員）からのピックアップ 　　�@NPOが当面する問題・課題 　　　・地球温暖化防止目的の「都市型市民風車」開発、「太陽光利用商品」開発資金調達の 　　　　問題と補助金削減傾向。 　　　・介護の社会化の閉塞化と新制度の必要性、ニーズの多様化に伴う担い手不足。人材 　　　　募集に有効な場の提供を（区報のスペースなど）。 　　　・「SOHO」という新しい働き方への社会的認知、働きやすい環境づくりに対する、行政支 　　　　援に期待。 　　　・「ユニバーサルデザイン」を構成するファクターは多様で、活動テーマも広範。団体の 　　　　活動目的を分かりやすく知らせていくことが課題。 　　　・江東区ホームページ「江東区市民活動推進サイト」の双方向化（現状は一方通行）。 　　�A議員活動の中心テーマ　 　　　・マンション急増対策に伴う住民支援　　　・独りぐらし高齢者支援 　　　・持続可能な社会を目指す社会制度づくり　　　・子育て支援 　　　・分権時代のまちづくりとNPOとの協働　　　・NPO支援及び行政とNPO の協働 　　　・旧来のローカルコミュニティからテーマコミュニティへの転換　　　・区議会改革　 　　　・3世代共生のまちづくり　　　・土壌汚染問題に対する立法活動 　　*以上のように NPO活動と連携できるテーマが多数あがりました。 　2．江東区議会でのNPO論議の状況＆問題点と課題　（議員） 　　�@昨年の定例会のＮＰＯ関連記録についての報告　　　　　　　 　　　　＜議員から出された質問・提案＞　　　　　　　　　　　＜区の回答＞ 　　　・生涯学習にNPOの活用を　　　　　　　　　→　★NPOは未熟であり育成が必要 　　　・NPO,ボランティア活動の遅れについて　　　 　　　・NPO支援･促進の必要性　　　　　　　　　 →　★行政とNPOとの関係は希薄 　　　・指定管理者制度にNPO活用を　　　　　　→　★NPOの実態を把握していない 　　　・豊洲のまちづくりにNPO活用を 　　　・｢NPO協議会｣の現状について　　　　　　→　★協議会について把握できていない 　　　・社協との関係について 　　*以上が江東区のＮＰＯ理解度、支援・協働スタンスの現状。このほか、区長の「ＮＰＯが 　　　見えない」発言について。また、他区の複数のNPOへの活動参加経験を持つ議員から 　　　の、江東区のNPOの支援水準の低さに対する指摘。行政もＮＰＯとの連携を考えている 　　　が、これを阻む要因をクリアできないという分析。 　　�A行政が協働に向けて一歩を踏み出せない理由 　　　・成功例を持っていない。　　　・前例主義からの脱却ができない。 　　　・ＮＰＯとの連携が描ききれていない。 　　 　3．今後に向けての意見交換 　　1）「議員提案」対「区長の発言力」 　　2）議員においては、ＮＰＯに対する認知度の一層の向上と、ＮＰＯ支援・協働に関する積 　　　極的提案が必要（会派ごとの課題） 　　3）市民と行政の中間に在る「議員」の問題解決力への期待 　　4）ＮＰＯもチャンスを逃さず、さまざまな場へ積極的に参加し、｢見せる｣ことが必要 　　5）市民（ＮＰＯ）参加の制度化 　　　�@「指定管理者制度」の条例づくり 　　　　・ＮＰＯが指定対象候補に挙がるためには、均等なスタートラインの確保が課題 　　　　・公正に競争できる条件整備が必要　　　　・決定過程をオープンにしていくこと 　　　　・費用対効果の評価システムづくりが不可欠 　　　�A官と民の「協働のルール」づくり 　　　�B「市民参加の基本条例」づくり 　　　**�@〜�Bの課題についての具体的提案：「ＮＰＯと議員の勉強会」から始めてはどうか 　　6）ＮＰＯの育成との関係で、町会の問題をどう克服するかが最大課題。町会を対立的存 　　　　在として規定せず、連携できる道の模索も必要 　　７）テーマごとにネットワークを組み、情報を共有させながら問題解決にあたっていく。 　　⇒活動記録インデックス

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